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挪威水产业概况
所属栏目:行业动态 发布时间:2015-06-15 浏览次数:4098次

提到挪威,大家的想法是清澈湛蓝的海水、干净的空气和永续的渔业。挪威的渔业并未花很久时间达到此景象,其专注于产业最重要的项目、稳固的生态系和鱼类资源、不断关注可持续的渔捕和妥适的资源管理、以及水产品安全和卫生是打造坚实和活跃渔业的首要关键。

挪威海岸线长并拥有广大的海床和许多峡湾,该等特性让挪威从海洋获益。渔产品是挪威第三大出口商品,仅次于石油、天然气和金属制品,占国内生产总值(GDP)的0.4%,另占挪威总出口值的4.6%。挪威的水产业包括传统捕捞、水产养殖和水产加工。挪威已引入新技术和现代渔法,但水产业仍使用传统方法。

根据联合国粮农组织(FAO),挪威有高度分散的港口结构,沿岸有800余处卸鱼港,从小型港至大型商业港均有,大部分的卸鱼港位于西部的县市和最北的3个县市。该等大大小小的卸鱼港所需有大量资源进行管理、经营、维护和发展,挪威的沿岸局则肩负该等港口的维护与发展。

一、研究

挪威渔业部部长Elisabeth Asparker(以下称A部长)近期要求产业界提供更多资金予优先的研究项目,对水产业高支出的国家(如挪威)而言,水产业的存活与成长完全仰赖研究与创新,因此挪威政府拟对海洋研究提出一长程研究计划,力求创新和经济发展,不管其聚焦于现代水产业或传统水产业、研发可持续的水产养殖或基于海洋原物料发展全新的产业。

挪威每年以32亿挪威克朗(折合4亿美元)资助海洋研究的经费,其中2亿挪威克朗直接来自政府经费。最新的研究计划将以水产养殖研究、资源和生态系研究及未来新兴的海洋产业研究为基础,列出优先级。

二、IUU渔捞

挪威同样热衷于保护其水域,使其免受非法和不受规范渔捕所害,其倡议对渔业的经济犯罪成立新的国际合作组织,北大西洋渔业情报团 (North Atlantic Fisheries Intelligence GroupNAFIG)已于近期在挪威首都奥斯陆成立,成员包括挪威、英国、德国、荷兰、爱尔兰、丹麦和冰岛。在NAFIG下,该等国家的渔业、海关和税务主管机关将互相合作,强化相关信息的交换,水产业资金的非法流向至社会倾销等。

A部长指出打击非法和不受规范的渔捕行为必须关注整个产业链,最终目的势将犯罪者绳的于法,并非仅有其渔船。为使更具成效,渔业和司法主管机关须跨机关合作,甚至跨国合作。

三、弃鱼

挪威对弃鱼已采取强硬的态度,此可追溯至1987年,较欧盟近期对弃鱼的决定和更新的共同渔业政策早许多。挪威可说是欧洲第一个实施弃鱼禁令的国家,该国已投入大量资源与资金,致力于调整挪威渔船的捕鱼实践。

A部长表示,建立该项政策的初衷相当简单,即认为自船上丢弃死鱼不具意义,且浪费有价值的资源和减损对正确渔获水平信息的需求。渠强调仅实施禁令仍不够,因禁令只是该项大政策的一环,最终仍需规范捕捞作业本身,挪威已设定混获限制和幼鱼的混捕量,倘超过前述限制则要求渔民改变作业渔场。渠补充,自1984年起对巴伦支海实施渔场实时关闭制度,幼鱼区除季节性关闭外,也有永久关闭者。另实施其他措施,包括最小网目限制和强制性使用选择性渔具技术。主要目的系促进渔获模式得保护补充群和小鱼,且最小化非预期的混获量。

四、出口

对挪威而言,在渔产品出口方面的努力已有回报,2014年挪威接连两年水产品出口增加,总出口值超过688亿挪威克朗,较2013年增长12%。欧盟是其主要出口市场,2014年出口值达430亿挪威克朗,较前一年成长16%。鲑鱼仍是最健全和最能捍卫其市场价格的出口品项。

挪威2014年鲑鳟出口值约462亿挪威克朗,生鲜鲑全鱼的平均价格为每公斤41.06挪威克朗(折合5.2美元)。同年,挪威鳕鱼出口值上扬20%达120亿挪威克朗。

根据挪威水产品协会数据,20152月挪威鲑鱼的出口值约33亿挪威克朗,较去年同期增加2%或8,000万挪威克朗;出口量近73,250公吨,较去年同期增加11%。挪威水产品协会负责鲑鱼的经理Paul Aandahl指出,挪威鲑鱼出口至欧盟呈现强劲趋势的同时,亚洲市场也稳定成长,惟2015年鱼价迄今呈现跌势,主因是俄罗斯市场的损失再加上供应量增加。然挪威的水产业并非仰赖过去的成功,尽管挪威尚未与印度签署贸易协议,相信未来有此潜能。

五、与欧盟合作

挪威和欧盟合作的一纸协议,得来并不容易,耗费挪威大部分的时间来达成。挪威虽非欧盟的会员国,但透过欧盟经济区协议(European Economic Area agreement),出口至欧盟的鲑全鱼和许多类型渔产品享有超低关税优惠。

挪威过去曾被控诉倾销,衍生最低鱼价和贸易配额问题。欧盟当局也曾偶然对在欧盟水域内的挪威渔业进行防范性干预。欧盟海岸巡防队曾于200911月禁止挪威渔民于欧盟水域内捕捞鲭鱼,导致挪威水产业财务损失。

挪威和欧盟间另一重要的合作是聚焦于降低弃鱼的年度咨商,目前仍在进行中,该项合作旨在降低、最终根绝弃鱼。挪威目前已透过实时禁渔(Real Time ClosureRTC)系统,对北海和巴伦支海渔场实施弃鱼禁令。另为了解RTC系统的渔场内特定鱼种是否处于高丰度,亦设定一样本区域作调查。

根据挪威、丹麦和瑞典的三方协议,授权挪威得于斯卡格拉克海峡和卡特加特海峡从事捕捞作业。一般来说,该项协议允许三国在该区海洋边界4浬外进行捕捞作业。除与欧盟会员国合作外,挪威亦与俄罗斯有良好的渔业合作。渠等共享巴伦支海的鳕鱼、黑线鳕和柳叶鱼。

六、水产养殖

过去十年挪威水产养殖有显著成长,目前年产量超过140万公吨,99%鲑鱼和虹鳟,产值约323亿挪威克朗。目前挪威沿岸的鲑鱼和虹鳟养殖场逾160处。

然而,挪威面临诸多挑战,如海虱和逃脱鱼等环境关切。挪威引进新措施,确保养殖业者致力于收复自养殖场逃脱的鱼,即使在养殖鱼的所有人系未知的情况下。在现行规范的下,倘确认逃脱鱼的来源,仅要求养殖场筹措资金致力于收复该等鱼类。该措施将透过一新成立独立协会运作,要求所有养殖场加入该协会,对其养殖鱼作标识的养殖场将豁免其入会费。

在此新系统下,政府负责监控河川的逃脱养殖鱼,渔政当局则与环境当局合作,负责决定随时应监控的河川,也就是说当估算出河川内逃脱鱼的数量后,即应予以监控。挪威水产养殖产品95%供出口至130个国家,欧盟仍是其最重要的市场,多数出口至丹麦和法国。目前出口量成长最快速的是俄罗斯市场及其他东欧国家。此外,日本和俄罗斯是挪威养殖虹鳟最重要的出口市场。

中国鳗鱼网报道

【关键字】:水产养殖渔业,挪威,水产业