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欧盟大西洋对策行动计划既保护海洋环境又创造就业
所属栏目:行业动态 发布时间:2013-11-13 浏览次数:2155次

对于保护和促进大西洋海洋活动承诺的一环,欧盟执委会于2013513日正式通过一项大西洋对策行动计划。该计划将推动未来10年的合作和蓝色成长(Blue Growth)、创造就业机会、增加价值及改善生活质量。

蓝色成长乃是欧盟2020年策略的关键部分,藉以推动聪明、具包容性和永续的增长,而提振欧洲走出经济危机。其重要组成部分为整合性海事政策(IMP),藉以寻求每个欧洲海洋盆地,包含波罗的海、北海及凯尔特海、比斯开湾、伊比利亚湾、地中海等最大化的活动和产出。整合性海事政策系以大西洋对策为重心,最初由大西洋论坛所设置,而着重于推动该地区的具体行动及项目。

大西洋论坛聚集了来自执委会、欧洲议会及欧盟的5个大西洋国家,即西班牙、葡萄牙、法国、爱尔兰和英国的代表。欧盟执委会负责区域发展和研究的部门说明该组织在其限制和期限内所能提供的部分,而各国和地方当局则定义其优先事项。科学家表示,有展望的研究途径存在于从波浪能到以海洋为基础的药品的各个领域,而由产业确认所需何种额外的教育、训练和技能。

在制定行动计划的同时,执委会为了未来的发展还检验了大西洋海岸线共同性,辨识生活在这连绵延伸海岸线上的各个社群间的连结,以及其进一步成长的潜力。

行动计划包含4个优先事项:(1)推动企业家精神及创新;(2)保护、增进海洋与沿海环境,并确保其安全;(3)改善易接近性和连接性;(4)创造一个区域发展的社会包容性和永续性的模式。

虽然蓝色成长行动计划主要聚焦在如渔业、水产养殖、航运和旅游等传统活动,但同时也强调如矿产开采、再生能源及生物技术等新兴领域。具体地说,行动计划包含几个方面:(1)教育和培训;(2)旅游与文化;(3)安全和防护;(4)生态系统;(5)采矿;(6)生物技术;(7)再生能源;(8)基础设施。

行动计划将协助水产养殖等产业。水产养殖于2010年占欧盟消费量的10%,如果该数据可以提高1%,便能多创造出3,000-4,000个就业缺额。同样地,利用大西洋近海可再生能源,风能、海浪、潮汐能和生质能源,具有创造数千个就业机会的潜力,更遑论减少欧盟国家对化石燃料和核能的依赖。

行动计划由具体措施开始,而提供附加的推动力以帮助实现大西洋经济可观的潜力。这些行动中有些可透过欧盟的手段进行研究和区域合作而执行。这将允许来自不同区域和会员国的实体共享探索的努力及实施不同的选项来达成一个共同的目标。其它则可以由个别会员国进行。执委会将提供援助机制做为支持,使相信其能有所贡献的成员觅得合作伙伴,并自欧盟各方案、各国资源、欧洲投资银行和私部门筹措资金。

行动计划如今在执委会已正式通过,将送至欧洲议会和欧盟理事会以取得支持。其中会员国的伙伴关系协议,包括如何使用欧盟资金的规定,将在年底就位。

欧洲不是唯一与大西洋接壤的大陆,为了进一步使行动计划国际化,欧盟执委会和加拿大、美国在524日于爱尔兰高威签署了大西洋研究伙伴关系的联合宣言,此举将增加对北大西洋海洋大气系统的了解,并有助于国际海底管理局的工作,而该单位已授予探勘大西洋中洋脊多金属硫化物的许可证。

该行动计划在规划大西洋未来的同时也尊重欧洲的海洋传统。欧盟海事暨渔业执委会委员长Maria Damanaki 说,大西洋在欧洲历史及认同扮演着重要角色,本策略和行动计划将探索大西洋对欧洲永续发展贡献所具备的无限潜能。