您当前位置:首页 > 新闻中心 >  行业动态
日本学者谈渔业权利与资源管理
所属栏目:行业动态 发布时间:2013-10-31 浏览次数:2218次

近来有美国学者提议组成一国际性公会组织,邀请欲从事鲔渔业的业者加入,并透过该组织让各企业竞标渔获可捕量(TAC),并以得标价格顺序来分配渔获配额给该等企业,而拍卖所得则用于资源管理。

日本水产综合研究中心国际水产资源研究所客座研究员三宅真认为,从法律层面来看,由企业单位来竞标TAC应无可能。但如果各区域渔业管理组织(RFMO)改由各会员国以此方式竞标,从法律的角度来看或许可行。

不过,在分配配额时,通常存在沿海开发中国家的权利问题,因此,倘采取给予沿海国家特别配额与设置最低基准等措施,将能确保渠等取得一定的渔获量,如此一来,问题将获得解决。

然而,倘将剩余的TAC付诸竞标,则等于是完全无视以往的实绩与花费在资源调查与管理上的努力。就算能够解决这些问题,但由于TAC经常会有变动,要将多年期的TAC付诸竞标恐怕会有困难。假设改以单一年度的方式进行竞标,每个国家每年可取得的渔获配额将屡屡变动,如此一来便很难维持渔业的稳定经营。

再者,能得标的渔业恐怕会是利润庞大的渔业,因此渔获配额很可能会集中在这些资本雄厚且钓获率高的渔业上。举例来说,假设大部分的渔获配额都集中到目前最有赚头的围网渔业,将造成用于生鱼片的原料短缺,如果因此导致幼鱼遭大量捕捞,而最大持续生产量(MSY)又低于现有水平的话,则TAC亦将遭到缩减。

由此可知,该学者提议的竞标方式虽然是一个可考虑的有趣选项,但若要予以落实,则必须先克服上述的许多课题。